Opinión

Educación: el acuerdo imposible


Tomás Salas (forumlibertas.com)

Mucha gente razonable piensa que en España es necesario un pacto educativo de gran alcance. Las razones parecen obvias y las tengo por escrito (perdonen que me autocite). Primero, la educación es una materia fundamental en un sentido etimológico; está en la base, en el fundamento de todo lo demás -economía, desarrollo, cohesión social, cultura-. Segundo: las normas educativas son de lenta aplicación por la misma naturaleza y complejidad del sistema al que se aplican; y además (tercer punto) sus resultados sólo son comprobables y evaluables a largo plazo, lo que hace necesaria cierta estabilidad y permanencia en estas normas (“Necesidad de un pacto educativo, en La Opinión de Málaga, 29-03-2006).

Constatada la necesidad, paso a exponer la tesis de este artículo: el acuerdo no se da ni existen las condiciones para que se dé en mucho tiempo. Como decía el torero castizo, lo que no puede ser no puede ser y, además, es imposible.
Simplificando una cuestión de por sí bastante compleja, se pueden definir dos modelos educativos. La izquierda concibe la educación como un derecho irrenunciable que el Estado debe satisfacer. En su modelo prima el valor de la equidad, intentando un mayor resultado para una amplia mayoría. En el ámbito de la gestión, prima el concepto de participación democrática. Desde la derecha (o centro-derecha, como a ellos les gusta definirse), es decir, desde los valores liberales y conservadores, se insiste en el valor de la diversidad y en la libertad de elección. La educación es un derecho de la familia (órgano básico, anterior al Estado) que debe tener posibilidad de elegir un producto acorde a sus principios y valores. Además se defiende la libertad de que la iniciativa social -el sector privado- pueda ofertar sus productos, ejerciendo una función que no tiene que ser exclusiva del Estado, aunque es el Estado quien establece un marco jurídico y tiene la última palabra en la homologación de las enseñanzas. Si desde el lado zurdo, se insiste en la equidad, desde aquí se hace hincapié en la calidad. No es casual que en la dos grandes leyes educativas de la derecha española, la efímera LOCE y la todavía en proceso de parto LOMCE, se acoja en el mismo título la palabra “calidad”. En su modelo de gestión, se rige por la eficacia y el cumplimiento de objetivos más que por la participación.
Un interesante artículo de Eugenio Nasarre (“El artículo 27 de la Constitución. Su desarrollo legislativo”, en Cuenta y razón, nº 27, 2013), estudia como en nuestra Constitución actual se hace una síntesis de ambas tendencias. Esto quizá fue fruto de la capacidad negociadora de Alfonso Guerra y Abril Martorell y de un momento histórico y un ambiente propicio al acuerdo y a la búsqueda de lo fundamental.
Pero esta capacidad negociadora y sintética, tan propia del espíritu de la transición, se pierde, por lo menos en el terreno educativo, para no aparecer más. De hecho, la época democrática española ha estado siempre, con una pequeña salvedad que ahora comentamos, regida por leyes socialistas. La primera ley educativa fundamental después del franquismo es la LOECE, de 1980, obra del gobierno de la UCD. Aquí se recoge, por ejemplo, la elección de la dirección de los centros por la administración y se plantea, en líneas generales, un modelo educativo desde los valores liberales. Esta ley, por cierto, coincide con el mayor crecimiento del sistema educativo de la historia. La LODE en 1985 viene a cambiar el rumbo de la educación en España, ahora desde una perspectiva de la izquierda y establece algunos aspectos fundamentales del sistema. Por ejemplo, los consejos escolares, que adquieren amplias funciones e incluso eligen al director; y un punto muy importante, que luego se ha mantenido prácticamente sin variación en todas las leyes y que tampoco desaparece -aunque mucha gente que no se ha leído el borrador parece decir lo contrario- en la futura LOMCE: el sistema de conciertos para la financiación de la enseñanza privada. Luego llega la gran ley socialista, que estable una nueva arquitectura del modelo educativo español, que no cambiaba desde la Ley General de Educación de 1970, y que sienta las bases de un modelo de enseñanza basado en la equidad: la LOGSE, de 1985. Esta es la reforma más profunda que experimenta el sistema en mucho tiempo y supone el más ambicioso proyecto socialista de cambio de la sociedad española. Aunque gobierna el PP durante dos legislaturas, no plantean un cambio en este terreno hasta el final de la segunda. Será la LOCE, de brevísima vida, pues una nueva victoria socialista hace que la ley se derogue y sea sustituida por la LOE (2004), que fundamentalmente desarrolla y continúa la LOGSE. En estos momentos, se prepara la LOMCE que, de aprobarse será prácticamente la primera ley educativa de la derecha que se aplique en España, si exceptuamos la corta vida de la LOECE. Si sale a la luz, lo hará sin consenso, exactamente como han salido las leyes socialistas.
En resumen, la historia de las leyes educativas en nuestro periodo democrático es la historia de la preponderancia casi absoluta de la izquierda y de una absoluta (sin casi) falta de acuerdo. 
La educación determina los valores, las ideas, las creencias; es el humus donde se fermentan las realidades sociales. Por eso todas las grandes batallas ideológicas terminan jugándose en el campo educativo. La gran maestra de Occidente, la Iglesia, siempre lo ha sabido. La izquierda hace tiempo que también aprendió esta lección y defenderá con ahínco cada palmo de este terreno, que considera propio. Es la derecha española la que, instalada en la panglossiano “mejor de los mundos posibles”, sigue sin enterarse.
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El PP pide estudiar fórmulas para prevenir el absentismo escolar


MADRID, 7 Ago. (EUROPA PRESS) –

El PP insta al Gobierno a elaborar, en el seno de la Conferencia Sectorial de Educación, propuestas efectivas contra el absentismo escolar como medida para mejorar el fracaso y el abandono escolar, previo estudio de las actuaciones de prevención e intervención contra el absentismo escolar que desde el ámbito educativo, social y penal se están llevando a cabo.

Se trata de una proposición no de ley, recogida por Europa Press, registrada para su debate en la Comisión de Educación del Congreso de los Diputados.

Según defiende el PP, el derecho a la educación es uno de los principios fundamentales establecidos en la Constitución y forma parte del catálogo de derechos y libertades individuales que configuran el Estado de Derecho.

Así, sostiene que el absentismo escolar es un problema educativo que puede conducir al fracaso escolar y al abandono del sistema educativo, y con ello se convierte en un problema social, en la medida que puede dar lugar a distintas formas de marginalidad o exclusión social.

“La complejidad del problema del absentismo exige la colaboración de las administraciones, de los centros educativos y de las familias para la elaboración y ejecución de programas de prevención y control de este problema de naturaleza socio-educativa. Los procedimientos que aplican los centros para combatir el absentismo son diversos territorialmente”, agrega.

En este sentido, indica que hay comunidades autónomas que cuentan con su propio plan de intervención contra el absentismo escolar, así como ayuntamientos con programas de actuación, como el programa pionero ‘Ayúdate’ de la Concejalía de Educación de Algete (Madrid), que ha involucrado a muchas familias de esa localidad con hijos absentistas sancionados con expulsión, a realizar servicios sociales para la comunidad, de forma que el alumno reflexione sobre el comportamiento que ha tenido en la acción que ha realizado y tome conciencia de su conducta.

UN DELITO PENAL

Pero por otro lado, y como último recurso, el PP señala que, una vez agotadas todas las intervenciones de carácter socio-educativo, la Administración de Justicia, a través de la Fiscalía de Menores (por ser ésta la encargada de velar por la protección de los derechos del menor), puede abrir diligencias contra los padres por un presunto delito de abandono de familia al privar a sus hijos del derecho a la educación, en el supuesto de que quede demostrado que son ellos los culpables de que los chicos falten de forma reiterada a clase.

Es más, recuerda que el delito está recogido en el artículo 226 del Código Penal con penas de hasta seis meses de prisión y con ello, apunta a la Memoria de la Fiscalía General del Estado 2012 que reflejaba que los casos “más graves” se producían a partir de los 14 años en jóvenes con largo historial de fracaso escolar y expulsiones, cuya reincorporación al curso o nivel en el que se detecta el absentismo deviene ya impracticable.

No obstante, añade que cuando con los apercibimientos policiales o fiscales se logra la normalización escolar, el centro educativo acuerda casi inmediatamente la expulsión. “Este fenómeno sugiere la incapacidad de respuesta en el ámbito educativo y, en todo caso, que el fracaso escolar no es consecuencia del absentismo sino una de sus causas. Todo ello no obstante reconociendo que se han reducido los casos”, ha apostillado.

Por todo ello, el PP considera “conveniente” en el ámbito educativo compartir experiencias de intervención del absentismo escolar que se están llevando a cabo en municipios, comunidades autónomas, o los protocolos de centros educativos, porque son instrumentos positivos que han logrado reducir notablemente las tasas de absentismo y, por consiguiente, de fracaso escolar.

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El PP al PSOE: Creen que la educación es de su “absoluta propiedad”


MADRID, 21 Jul. (EUROPA PRESS) –

   La responsable de Educación del PP y portavoz parlamentaria en la materia, Sandra Moneo, ha manifestado su preocupación por la idea que, en su opinión, tiene el PSOE de que la educación “es de su absoluta propiedad”, después del documento suscrito por todos los grupos de la oposición, a excepción de UPyD, Foro de Asturias y Unión del Pueblo Navarro, en el que se comprometen a derogar la Ley Orgánica de Calidad Educativa (LOMCE) si en la próxima legislatura tienen mayoría suficiente.

   “No es una actitud sorprendente por parte del PSOE. Al fin y al cabo sin sentarse a negociar ya dijo que iba a derogar la Ley en cuanto tuviera responsabilidades de gobierno. Tampoco es una actitud que nos genere sorpresa. Sería la segunda vez, si tienen la ocasión, que deroga una ley elaborada por una mayoría del partido popular. La LOCE (aprobada en la última legislatura de Aznar) no se dejó entrar en vigor”, ha explicado.

En este sentido, ha señalado, en una entrevista a Europa Press, que a lo largo de los últimos ocho años que el PP estuvo en la oposición, el PP  “puso encima de la mesa una alternativa de gobierno en materia educativa”, en forma de una enmienda de totalidad y un documento al pacto que ofreció el PSOE. “En ningún momento el PP ha escondido su intención de desarrollar un sistema educativo diferente al del PSOE. Los ciudadanos han votado entre otras cuestiones, esa”, ha asegurado.

Además, considera “sorprendente”, en su opinión, que ni siquiera se pretenda dar una oportunidad a un modelo educativo que “al fin y al cabo viene a recoger aquellas medidas de éxito que se están implantando en gran parte de países europeos y cuyos resultados están contrastados”.

SISTEMA EDUCATIVO “ESPAÑOL”

Por otro lado, señala que al PSOE se le han sumado los partidos nacionalistas, como PNV y CiU, porque la ley contempla un “elemento fundamental”: “la necesidad de que España tenga un sistema educativo español, es decir, que garantice la vertebración de la educación en igualdad de oportunidades a alumnos, familias y profesores con independencia del lugar en el que vivan”.

“Nosotros, siendo escrupulosamente respetuosos con las competencias de las comunidades autónomas, introducimos en la ley ciertos elementos que aseguran la vertebración del sistema educativo, que garantiza la igualdad de oportunidades y, sobre todo, que establecen el principio de transparencia”, ha señalado, al tiempo que ha apuntado que “con toda seguridad” ésta “será una de las razones que les empuja a sentirse incómodos con esta ley”.

No obstante, ha asegurado que el PP buscará “hasta el último segundo” el máximo acuerdo, con independencia de las enmiendas de totalidad que se han presentado. “Estamos trabajando en las enmiendas parciales y entiendo que los grupos también lo estarán haciendo. Dispondremos de las próximas semanas y del inicio del mes de septiembre para trabajar sobre ellas y vamos a intentar llegar a acuerdos en cada uno de los artículos de la ley. Estamos seguros de que habrá elementos, incluso dentro de aquellos partidos que ayer firmaron ese compromiso iniciado por Rubalcaba de que en algunos elementos estaremos de acuerdo”, ha señalado.

Respecto a si la actitud del ministro de Educación, Cultura y Deporte, José Ignacio Wert, ha podido entorpecer las posibilidades de acuerdo, Moneo asegura que es una persona “extraordinariamente capaz” y que “se están magnificando algunas cuestiones para servir a algunos grupos de coartada de lo que nunca han querido hacer, que es llegar a un acuerdo en la educación”.

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Educación, Noticias

Andalucía Padres Católicos pide la retirada «definitiva» de Educación para la Ciudadanía


abc.es

educacion-ciudadaniaLa Federación Católica de Asociaciones de Padres de Alumnos (Fecapa) ha reclamado hoy al Gobierno central la retirada “definitiva” de Educación para la Ciudadanía (EpC) ante la nueva normativa aprobada por la Junta que regulará esta asignatura en Andalucía.

La citada federación ha denunciado, a través de un comunicado, que esta decisión pone “claramente de manifiesto” la decisión de la Junta de “ideologizar” a todo el alumnado andaluz “en su pensamiento único, propio de un régimen dictatorial, expropiando el derecho de las familias a educar libremente a sus hijos”.

“Quienes no creen en la libertad no deberían nunca ejercer responsabilidades políticas en las instituciones democráticas”, argumenta la Fecapa, que advierte de la “aberración máxima” que supone el “intervencionismo ideológico de las inteligencias y de las conciencias”.

Por ello, exige la “inmediata” retirada de la asignatura en todos los niveles educativos de primaria y de ESO, así como de Ciencias para el Mundo Contemporáneo, pues “sólo así se podrá asegurar el derecho a la igualdad” de todas las familias españolas.

“No queremos más relativismo moral, más positivismo jurídico e ideología de género, pues desde la creación del mundo un hombre es un hombre, y una mujer, una mujer. Se pongan algunos como se pongan”, que añade que “eso nada tiene que ver con el derecho a la igualdad de hombres y mujeres”.

La Consejería de Educación ha aprobado la nueva normativa que regulará la asignatura Educación para la Ciudadanía en Andalucía, que recupera los contenidos que fueron eliminados por el Ministerio y que el Gobierno regional considera relevantes y ajustados a los valores recogidos en la Constitución.

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Andalucía exige a Rajoy “un acuerdo de mínimos” en educación pública


SEVILLA, 11 Sep. (EUROPA PRES

  La consejera de Educación de la Junta de Andalucía, Mar Moreno, ha reconocido que el Gobierno andaluz “teme” que el Ejecutivo liderado por Mariano Rajoy siga obligando a las comunidades a hacer “recortes” en materia educativa y, ante ello, ha exigido al presidente que promueva “un acuerdo de mínimos” entre el Estado y las autonomías que “ayuda a salvaguardar” una enseñanza pública y de calidad.

Este temor, según ha explicado la consejera en el transcurso de una entrevista en Canal Sur Televisión, recogida por Europa Press, proviene tanto del “anuncio” del propio Rajoy de que la inversión en educación bajará del 4,9 por ciento del PIB actual al 3,9 por ciento en 2015 como de que ayer, en la que fue su primera entrevista televisada desde su elección como presidente del Gobierno, Rajoy “apenas pronunciase la palabra educación”.

Además, Moreno ha advertido de que el Ejecutivo central tampoco “premia” ni “recompensa” a comunidades como Andalucía, “que tiene las cuentas más saneadas del país”, sino que, por contra, le “cierra el grifo de la financiación”, algo que dificulta, entre otras cosas, el pago a los proveedores de servicios como el aula matinal, comedor o actividades extraescolares.

En esta línea, también ha criticado la consejera el anteproyecto de ley para la reforma educativa que prepara el ministro de Educación y Cultura, José Ignacio Wert, y que, a su juicio, “dará mucho que hablar”. “Andalucía va a tener una discrepancia profunda con este decreto porque es la consagración de una carrera de obstáculos para dificultar el acceso a la educación a los hijos de la clase trabajadora”, ha recalcado Moreno, para quien este no busca el éxito escolar de todos los alumnos sino “acabar con el fracaso escolar expulsando del sistema a los que tienen más dificultades”, algo que no comparte “en absoluto”.

Preguntada sobre cómo serán los presupuestos de 2013 de la Junta de Andalucía para su departamento, la consejera no se ha atrevido a poner una cifra ya que, según ha explicado, la cantidad asignada a Educación dependerá, en primera instancia, de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) y de la envolvente que estos establezcan para las diferentes comunidades autónomas.

Aún así, Moreno sí se ha atrevido a afirmar que “la prioridad” de la Junta y del presidente del Gobierno andaluz, José Antonio Griñán, es la educación pública y que, por tanto, al igual que para este recién inaugurado curso 2012-2013, se hará “un esfuerzo extraordinario” para mantener los programas educativos “mollares”, para no subir ni un euro en los precios públicos, para mantener el programa de gratuidad de los libros de texto –que solo existe ya en Navarra y Andalucía– y para mantener, en la medida de lo posible, al mayor número de profesores en las aulas.

Sobre este último aspecto, la consejera ha querido “poner en valor” el “esfuerzo” de la Junta por “salvar” a casi 3.500 docentes interinos de Secundaria al no subir la ratio en las aulas, frente a los 4.502 que ha “expulsado” del sistema el Gobierno central como consecuencia directa de la aplicación del Real Decreto 14/2012, que “obliga” a las comunidades a subir la jornada lectiva de este profesorado de 18 a 20 horas semanales.

“Quiero romper una lanza a favor de la Junta porque si hubiéramos aplicado al cien por cien el Real Decreto serían 8.000 los profesores que estarían en la calle en Andalucía y no 4.500″, ha apostillado Moreno, quien, no obstante, ha admitido que “bastante poco” le puede decir a estos docentes que no han visto renovados sus contratos anuales para este curso.

Pese a ello, la consejera ha asegurado que “a los niños no le van a faltar profesores porque los que había antes siguen y lo que pasa es que trabajan más horas”. De ahí que haya agradecido a los maestros y profesores su “gran esfuerzo” y que se haya mostrado convencida de que “el profesorado va a dar la talla y va a actuar de manera responsable” pese al “ataque” que están sufriendo por parte del Gobierno central.

Al respecto de las bajas docentes, que este año no se cubrirán hasta pasados los diez días de ausencia por el referido RDL 14/2012, Moreno ha dicho que “es una de las medidas más absurdas” de las que ha visto publicadas en el Boletín Oficial del Estado (BOE), ya que no conseguirá ahorrar “ni un euro” y, encima, puede causar “perjuicios temporales grandes” en cursos como el de 2º de Bachillerato, donde los alumnos no pueden perder ni un día de cara a la Prueba de Acceso a la Universidad (PAU).

En este punto, la consejera ha explicado que incluso se ha dirigido personalmente al ministro de Educación para informarle de cómo en Andalucía se cubren las bajas en 48 horas y sin gasto adicional, pero que no ha recibido respuesta, por lo que ha tachado de “indignante” y “absurda” esta medida pese a que la Junta no tiene otra opción que “cumplirla” porque, de no hacerlo, estaría incurriendo en “prevaricación”.

Moreno también se ha referido a otros asuntos de la actualidad educativa como la sentencia del Tribunal Supremo por la que dejará de concertar a partir del curso 2013-2014 con los centros que no sean mixtos –fallo por el que ha dicho estar “satisfecha” porque con el “dinero público” no se puede financiar una enseñanza segregadora–, y al calendario de movilizaciones que esta misma mañana de martes presentarán los sindicatos de la comunidad. Sobre esto, la consejera ha señalado que mantiene una “diálogo constante e intenso” con ellos y que, aun entendiendo su “malestar”, espera que sepan “poner el acento” de sus protestas sobre quien considera el responsable de los “recortes”: el Gobierno central.

Finalmente, y cuestionada sobre si el próximo año va a haber una nueva convocatoria de oposiciones de maestros de Infantil y Primaria, Moreno ha recordado que la Junta está a la espera de que el Tribunal Constitucional se pronuncie sobre las que el Gobierno impugnó el pasado curso. También influirán, ha advertido, los Presupuestos Generales del Estado (PGE), donde se deberán indicar la tasa de reposición.

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Todos los colegios que se construyan nuevos en Madrid serán bilingües


SAN AGUSTÍN, 10 Sep. (EUROPA PRESS) –

   La presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, ha anunciado que todos los colegios nuevos que se construyan en la región serán bilingües sin necesidad de votación por parte del claustro de profesores.

Así lo ha dado a conocer durante el acto de apertura oficial del curso escolar 2012/2013 celebrado en el colegio público Virgen de Navalazarza de San Agustín del Guadalix. “A partir del próximo curso, todos los nuevos colegios que se construyan, que abran, van a nacer ya como colegios bilingües”, ha comunicado la presidenta.

Aguirre ha puntualizado que no se necesitará como hasta ahora el apoyo del claustro de profesores. “No necesitaremos el 80 por ciento del claustro”, ha señalado.

La presidenta ha manifestado también que “Madrid es la primera comunidad autónoma de España que da un paso tan importante”. “Estoy convencida de que otras nos seguirán, porque todos sabemos que el futuro pasa ineludiblemente por dominar el inglés”, ha añadido.

El Ejecutivo madrileño implantó de forma pionera el programa de bilingüismo en el curso 2004/2005. Este curso ya alcanza un total de 379 centro públicos (298 colegios y 81 institutos).

UNA MADRE LE TIRA UN ‘TUPPER’ A AGUIRRE

Aguirre fue recibida en el colegio público Virgen de Navalazarza entre vítores pero también con la protesta de cinco interinos que ya no trabajan en los centros de la Comunidad y de algún padre.

De hecho, una madre ha tirado un ‘tupper’ hacia la presidenta madrileña como gesto de protesta por la iniciativa que permite llevarlo a los centros escolares.

La mujer, en paro, ha asegurado que le tiró el tupper a Aguirre “para ver si lo cogía”. “Pretenden que paguemos los libros. Nos han quitado la beca de comedor, nos exigen uniforme, ¿qué pretenden?”, ha señalado a los medios presentes.

En una línea similar, los profesores pedían “Menos tupper y más maestros”. Mientras alrededor de 20 vecinos han proclamado vítores a la presidenta pidiendo en un momento dado a los manifestantes que pararan sus quejas con un “ya está bien”.

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Griñán defiende “igualdad de oportunidades” en el campo educativo


BÉDAR (ALMERÍA), 10 Sep. (EUROPA PRESS) –

   El presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, ha defendido este lunes en la inauguración oficial de curso 2012-2013 un sistema educativo público y que apueste por la igualdad de oportunidades como vía primordial para que cada uno de los niños andaluces “puedan llegar al límite de su capacidad”, al tiempo que ha trasladado que las becas “no están en discusión ni se van a discutir”.

“La educación es un servicio público que tiene que existir cueste lo que cueste al ser imprescindible la formación inicial”, ha subrayado Griñán durante su discurso en el CEIP ‘El Puntal’ en Bédar (Almería), donde ha abogado por los centros escolares en el ámbito rural como otro ejemplo de desarrollo de una política educativa basada en la igualdad de oportunidades. “Hay que mantener la escuela rural frente a otras comunidades donde se ha optado por suprimirlas y concentrarlas en grandes núcleos de población”, ha aseverado. Sigue leyendo

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